SUAM

SUAM (L.R. 12/12) (enti54)

Soggetti interessati:

Uffici della Regione Marche.

Iter procedurale:

L.R. 12/12, come modificata dalla LR 8/19, istituisce la Stazione Unica Appaltante della Regione Marche (SUAM), quale centrale unica di acquisto, al fine di assicurare:

  1. contenimento e razionalizzazione della spesa pubblica;
  2. efficacia, efficienza, economicità nell’espletamento delle procedure contrattuali;
  3. imparzialità, trasparenza, regolarità nella gestione dei contratti pubblici;
  4. prevenzione del rischio di infiltrazioni mafiose;
  5. rispetto della normativa in materia di sicurezza sul lavoro

SUAM ha competenze in materia di procedure concorsuali ed in particolare:

  1. valuta, sulla base dei programmi presentati, la possibilità di unificare od articolare per lotti le procedure concorsuali;
  2. definisce le procedure di scelta del contraente (Offerta economicamente più vantaggiosa, o altri criteri di valutazione dell’offerta);
  3. redige gli atti da porre a base delle procedure contrattuali, salvo progetto tecnico ed estimativo;
  4. nomina la Commissione giudicatrice;
  5. adotta il provvedimento di avvio delle procedure contrattuali;
  6. svolge gli adempimenti relativi all’esecuzione della procedura contrattuale in ogni fase, fino all’aggiudicazione;
  7. fornisce gli elementi per definire contenzioso giudiziale e stragiudiziale;
  8. effettua il monitoraggio delle varianti; proroga i termini di esecuzione dei contratti; pubblica i dati sul sito dell’Osservatorio programmi e bandi; provvede alla formazione della banca dati dei prezzi relativi ai beni e servizi con relativa diffusione dei suddetti dati;

Nell’ambito del SUAM opera l’Osservatorio dei contratti pubblici

Si avvalgono del SUAM, per le procedure contrattuali relative alla realizzazione di lavori pubblici di importo superiore a 150.000 € e/o all’acquisizione di beni e servizi oltre la soglia di rilevanza comunitaria, le strutture organizzative di: Giunta Regionale; Agenzia Regionale Sanitaria, società a totale partecipazione regionale.

Sono inoltre tenuti ad avvalersi di SUAM per lavori pubblici di oltre 1.000.000 € o per l’acquisizione di beni e servizi di oltre 100.000 €: ARPAM; ASSAM; Enti gestori di parchi naturali regionali; Consorzio di bonifica; Enti del servizio sanitario regionale; Enti dipendenti della Regione. Tali soggetti debbono:

  • comunicare a SUAM il nominativo del responsabile unico del procedimento
  • redigere ed approvare i progetti tecnici ed estimativi
  • inviare a SUAM, entro 30 giorni dall’approvazione, i progetti tecnici ed estimativi, con il relativo provvedimento dell’impegno di spesa per costi relativi all’espletamento delle procedure contrattuali
  • stipulare ed eseguire i contratti
  • effettuare ogni comunicazione utile allo svolgimento dell’attività di SUAM

Soggetti tenuti ad avvalersi di SUAM, salvo gli Enti del Servizio veterinario regionale, sono tenuti altresì a versare a questo una quota (fino a 1% dell’importo posto a base della singola procedura concorsuale) per la copertura dei costi dell’attività da questo svolta, secondo criteri definiti dalla Giunta Regionale (in particolare  per gli Enti del Servizio sanitario regionale).

Possono invece avvalersi di SUAM, Enti pubblici e società a prevalente partecipazione pubblica operanti nella Regione, a seguito della stipula di una convenzione, contenente:

  1. ambito di operatività di SUAM, determinato in base all’importo della gara o di altri criteri
  2. rapporti e modalità di comunicazione tra responsabile unico del procedimento dell’Ente e quello di SUAM
  3. modalità di rimborso dei costi sostenuti da SUAM e versamento della quota di 1% dell’importo base di ogni procedura contrattuale affidata
  4. distribuzione degli oneri in caso di contenzioso in materia di affidamento
  5. obbligo di inviare a SUAM l’elenco dei contratti oggetto di affidamento con ogni informazione utile alla loro esecuzione ed alle varianti intervenute nel corso dell’esecuzione

L’Assemblea legislativa regionale si avvale di SUAM, previa intesa tra Ufficio di Presidenza del Consiglio e Giunta Regionale, in cui definire limiti e modalità di affidamento

Regione promuove iniziative per il coordinamento dell’attività di SUAM con le Stazioni Uniche Appaltanti della presidenza del Consiglio Ministri.

Entità aiuto:

Per realizzazione degli interventi  previsti dalla LR 12/12 stanziati per periodo 2019/2020 spesa di 665.000 €/anno. Per anni successivi entità della spesa definita con rispettive leggi di bilancio. Giunta Regionale provvede entro 20 Giugno 2019 ad attivare  la procedura di mobilità del personale al fine di dotare SUAM di  personale dotato di adeguate competenze professionali in grado di garantire la piena operatività.

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