INTERVENTI EMIGRATI MARCHIGIANI

INTERVENTI EMIGRATI MARCHIGIANI (L.R. 39/97; D.A. 29/10/21; D.G.R. 13/4/22) (emigra01)

Soggetti interessati:

Ministero Affari Esteri e Cooperazione Internazionale (MAECI), Dipartimento Sviluppo Economico (Servizio), Associazioni/Federazioni marchigiani all’estero (AME), Comuni, Associazioni ed Organizzazioni economiche e sociali, soggetti pubblici e privati, operatori economici del settore turismo ed Associazioni di categoria, imprese marchigiane

Emigrati marchigiani per origine e residenza, loro famiglie e discendenti che:

abbiano maturato periodo di permanenza all’estero per motivi di lavoro di almeno 3 anni
siano rientrati nelle Marche da meno di 3 anni, salvo caso di rientro dovuto “a causa di infortunio, malattia professionale gravemente invalidante, o per il verificarsi di eventi socio-politici tali da determinare pregiudizio o pericolo per loro permanenza in tali Paesi”.

Iter procedurale:

Assemblea regionale con D.A. 19 del 19/10/2021 ha approvato “Programma degli interventi regionali a favore degli emigrati marchigiani per XI Legislatura”, al fine di attuare, promuovere, sostenere:

iniziative a favore di emigrati, in particolare giovani e loro famiglie, in modo da conservare identità della terra di origine e rafforzare rapporti culturali con Marche
diffusione della conoscenza delle Marche, sue espressioni culturali, artistiche, naturalistiche, paesaggistiche, sociali, sviluppo dei rapporti economici, al fine di internazionalizzare piccole e medie imprese marchigiane
inserimento di emigrati nel tessuto economico e sociale delle Marche

Per conseguire tale obiettivo Servizio promuove per periodo 2021-2027:

iniziative a favore di giovani di origine marchigiana residenti ad estero (in particolare per studio di italiano, diffusione di cultura marchigiana)
associazionismo (in particolare costituzione di nuove Associazioni/Federazioni di marchigiani in Paesi esteri dove non presenti, composte da almeno 20 membri, per loro iscrizione ad Albo o al Club Amici delle Marche)
valorizzazione di progetti promossi da AME, volti ad incrementare azioni di solidarietà e volontariato tra Enti ed Associazioni con sedi in Italia ed all’estero ed AME
sviluppo di rapporti economici tra piccole e medie imprese marchigiane ed imprenditori residenti in Paesi esteri, al fine di favorire processi di internazionalizzazione ed attrazione di investimenti
azioni legate al turismo di ritorno o delle radici nelle Marche
mantenimento di marchigiani residenti all’estero tornati a vivere nelle Marche (in collaborazione con Comuni)
cultura, ricerca, documentazione, sviluppando forme di raccordo con soggetti pubblici e privati
rete di Associazionismo marchigiano nel mondo, volta a: loro rafforzamento, coinvolgendo maggiore numero di giovani in modo da rispondere meglio alle richieste di informazioni provenienti dalle Marche su realtà economica, occupazionale e sociale dei Paesi di insediamento; sviluppo di progetti comuni tra Associazioni ed Organizzazioni economiche e sociali, soggetti pubblici e privati
Museo regionale dell’emigrazione marchigiana di Recanati, con relative campagne di catalogazione e raccolta di testimonianze materiali ed orali da parte di emigrati marchigiani e loro famiglie
scambi MAPO da inserire nella programmazione FESR per:
- sviluppare progetti integrati nel territorio di promozione turistica, culturale, economica con coinvolgimento di AME
- realizzare azioni specifiche per valorizzare Museo regionale di emigrazione tramite interventi di miglioramento della struttura ed azioni promozionali per far conoscere Museo in Italia ed all’estero
- promuovere turismo di ritorno e turismo delle radici, coinvolgendo operatori economici del settore ed Associazioni di categoria, al fine di predisporre pacchetti specifici ed assegnare incentivi a PMI che organizzano soggiorni di marchigiani all’estero nelle Marche
insegnamento, conoscenza e diffusione di lingua italiana presso marchigiani all’estero, al fine di ricostruzione o rafforzamento di “legame con passato più o meno lontano con terra di origine”
rafforzamento ruolo dei Comuni nella gestione degli interventi rivolti al sostegno sociale di emigrati e loro discendenti che rientrano definitivamente nelle Marche, rientro temporaneo di anziani mai rientrati nelle Marche dopo loro emigrazione, scambi giovanili con Comuni gemellati in area a forte emigrazione di marchigiani
maggiore connessione degli interventi a favore di marchigiani nel mondo con politiche regionali di promozione territoriale ed internazionalizzazione in modo da promuovere Regione Marche e creare nuove opportunità per sistema imprenditoriale marchigiano in Italia ed all’estero, soprattutto in quelle realtà territoriali dove più forte e la presenza di cittadini marchigiani, emigrati e loro discendenti. Si prevede al riguardo di rafforzare partenariato con altri Servizi regionali, Enti pubblici e privati di rilievo regionale, nazionale, internazionale competenti per condividere programmi di sviluppo territoriale, internazionalizzazione cooperazione della Regione Marche, con coinvolgimento di comunità marchigiane residenti all’estero
iniziative volte ad attrarre e coinvolgere AME e giovani discendenti di origine marchigiana (v. avvicinamento a lingua italiana, formazione professionale, sostegno a studio presso Università/Conservatori delle Marche, educational tour inteso come momento di incontro culturale tra giovani residenti ad estero e nelle Marche)
ricerca di nuove formule di aggregazione (v. Club Amici delle Marche) intorno ai marchigiani nel mondo, al fine di: ampliare numero di aderenti a comunità delle Marche, anche da parte di soggetti non aventi origine marchigiana; utilizzare queste relazioni per crescita economica del territorio marchigiano
iniziative congiunte tra Associazioni all’estero ed in Italia ed Organizzazioni economiche e sociali marchigiane rivolte alla promozione di iniziative culturali, economiche e sociali atte a valorizzare eccellenze delle Marche
partecipazione ad eventi di rilievo nazionali inerenti emigrazione per far conoscere realtà migratoria Marche
collaborazione con Museo di emigrazione italiana di Genova
ricerca storica su emigrazione marchigiana, iniziative didattico educative volte a giovani, mostre tematiche volte a valorizzare Museo di emigrazione di Recanati
utilizzo ottimale degli strumenti di comunicazione off e on line (siti internet, posta elettronica, newsletter, programmi radiofonici e tv, facebook, altri social network) per promuovere le Marche nel mondo ed offrire informazioni su realtà economica e sociale dei Paesi di residenza di emigrati. Costituzione di unica piattaforma per varie AME su cui leggere, trasmettere, consultare materiale fotografico, interfacciarsi con social media
valorizzazione di nuova emigrazione che coinvolge giovani, al fine di valorizzarne esperienze, in modo da creare rete di collegamento di soggetti che hanno lasciato le Marche negli ultimi 10 anni tramite piattaforma informatica (censimento quantitativo di nuovi emigrati) e sviluppare nuove opportunità di lavoro
turismo di ritorno e turismo delle radici tramite coinvolgimento di operatori turistici marchigiani chiamati ad elaborare pacchetti turistici ad hoc da promuovere nel sito turismo.marche.it e da trasmettere ad AME. Azione sostenuta da ENIT e fondi UE di PNRR, puntando su “far sentire il turista delle radici un turista speciale e su conoscenza di quei piccoli paesi e borghi da cui molti marchigiani sono partiti nei secoli scorsi”
adesione a progetto nazionale “Guida alle radici italiane” patrocinato da Direzione generale di italiani ad estero dove suggerire itinerari sentimentali alla scoperta di tradizioni storiche, culturali, sociali, enogastronomiche
formazione di nuove generazioni di discendenti di marchigiani per salvaguardare radici sociali ed economiche con terra di origine intesa come momento di sviluppo economico
sviluppo di turismo lavorativo e legato allo studio inteso come progetti di vacanza lavoro e scambi giovanili con ospitalità reciproca in ambienti familiari volti a conoscere lingua e situazione socio economica, anche con coinvolgimento di Comuni
organizzazione di workshop formativi tra giovani imprenditori del territorio o giovani esercitanti all’estero
realizzazione di gemellaggi tra Comuni ed AME o comunità istituzionali di Paesi esteri dove presenza di emigrati marchigiani è più forte
iniziative imprenditoriali volte a sviluppare forme di collaborazione commerciale ed industriale tra aziende marchigiane ed imprenditori di origine marchigiana all’estero
iniziative in campo culturale e di attrazione turistica verso le Marche, anche per recuperare memoria storica e delle tradizioni della musica popolare delle Marche (sviluppo festival lirici, celebrazioni di personaggi marchigiani illustri)
sviluppo modello di promozione economico turistica con concorso di AME, in particolare realizzazione di manifestazioni significative all’estero
strumenti di partecipazione di AME alla vita regionale, tramite: Conferenza regionale su emigrazione da tenersi ogni 10 anni; Consiglio dei marchigiani all’estero da tenersi ogni 2 anni; Conferenze continentali da tenersi ogni 2 anni; Comitato esecutivo del Consiglio da tenersi ogni anno. Eventi da realizzare anche avvalendosi di consultazione/partecipazione a distanza (videoconferenza o multiconferenza audio/video/web)

Giunta Regionale predispone entro il 31 Ottobre (Approvazione da parte di Assemblea Regionale entro il 31 Dicembre) il programma triennale di emigrazione ed approva entro il 30 Novembre il piano annuale, previo parere del Comitato esecutivo e della competente Commissione consiliare. Programma per anno 2022 approvato con DGR 389 del 13/4/2022 comprende le seguenti misure:

Misura 1.1. funzionamento del Comitato esecutivo del Consiglio dei marchigiani all’estero e partecipazione di almeno un suo membro alla Giornata delle Marche 2022

Misura 1.2 iniziative volte a sostenere la creazione ed avvio di nuove AME e Club Amici delle Marche, con invio domanda di contributo (Modello pubblicato su BUR 33/22) al Servizio entro il 30/11/2022, allegando:

modulistica di iscrizione ad Albo di nuove AME;
copia dei documenti di spesa (fatture, ricevute fiscali) e di pagamento (bonifici, assegni, estratti conto) relativi alla costituzione di AME;
copia del documento di riconoscimento in corso di validità del legale rappresentante

Misura 2.1 implementazione del Centro di documentazione per l’emigrazione marchigiana e promozione del Museo multimediale ed interattivo dell’emigrazione marchigiana nel mondo (MEM), istituito presso Villa Colleredo Mels di Recanati, che prevede biblioteca tematica ed archivio digitale in costante aggiornamento, grazie anche al coinvolgimento di: AME; scuole di ogni ordine e grado della Regione; archivi e biblioteche dei Comuni marchigiani; cittadini impegnati ad intervistare emigrati e raccogliere materiale documentario e iconografico. A tal fine Comune di Recanati invia al Servizio progetto entro 30/6/2022 e rendiconto delle spese sostenute entro 31/12/2022. Regione e MEM definito protocollo di intesa con Museo dell’emigrazione italiana (MEI) da inaugurarsi a Genova nel 2022.

Misura 3.1 sovvenzioni ad AME iscritte ad Albo regionale per:

svolgere attività rivolte prioritariamente a valorizzare rapporti economici con territorio di origine e principali mercati di Paese estero
eventi di presentazione e promozione dei prodotti agroalimentari ed artigianato artistico marchigiano; celebrazioni di festività e ricorrenze
eventi culturali ed artistici di rilevante interesse per la Regione volti a promuovere patrimonio culturale e turistico delle Marche; iniziative collegate a promuovere il MEM, rappresentazioni musicali, cinematografiche, teatrali, mostre
allestimenti di stand in occasione di fiere e feste locali
realizzazione di pubblicazioni che valorizzano identità Marche e finalizzate alla promozione turistica Marche
sviluppo attività di aggregazione e comunicazione di AME, anche tramite uso di nuove tecnologie
iniziative volte a coinvolgere e valorizzare giovani generazioni (v. organizzazione di “notti bianche”, serate a tema con musica, cortometraggi, videoclip, grafica, moda, danza, manifestazioni sportive, teatrali con riferimento ad eccellenze marchigiane con Comuni, Istituti di cultura, Associazioni culturali giovanili dei Paesi di appartenenza)
corsi di lingua italiana destinati in particolare a figli o discendenti di emigrati marchigiani di età compresa tra 13 e 35 anni

AME iscritte ad Albo regionale operanti a favore di emigrati marchigiani, loro famiglie e discendenti possono presentare (anche in partenariato tra 2 o più AME, di cui 1 assume ruolo di capofila) unica domanda (Modello pubblicato su BUR 33/22) entro il 31/5/2022 al Servizio tramite PEC (regione.marche.sviluppoeconomico@emarche.it), specificando conto corrente bancario intestato a questa ed allegando:

programma di iniziativa (luogo, data, modalità di svolgimento, partner organizzativi, tipologia di utenza a cui manifestazione è rivolta);
elenco dettagliato delle spese (in Euro);
dichiarazione sostitutiva di notorietà;
dichiarazione di conformità all’originale a firma del Presidente di AME con elenco dei documenti allegati;
documento di identità in corso di validità del legale rappresentante.

Dirigente del Servizio si riserva di: pubblicare sul proprio sito le proposte di progetti ed iniziative culturali ritenute di maggiore rilievo pervenute da AME; disporre con decreto concessione del contributo; provvedere alla sua liquidazione in unica soluzione a saldo, a seguito dell’invio tramite e-mail (marchigiani.nelmondo@regione.marche.it) entro il 15/10/2022 del rendiconto, comprendente:

dichiarazione sostitutiva di notorietà (Modello pubblicato su BUR 33/22) attestante l’elenco delle iniziative realizzate con le relative spese sostenute ed entrate acquisite tramite sponsor, biglietti di ingresso;
fatture o ricevute fiscali con i relativi documenti di pagamento (bonifici, assegni, estratti conto);
relazione sulle iniziative attuate (periodo, obiettivi, eventuali collaboratori, risultati raggiunti), corredata da immagini fotografiche ed eventuali articoli di stampa

Se in sede istruttoria vengono accertate irregolarità o dichiarazioni false, si provvede a revocare il contributo e recuperare le eventuali somme erogate, maggiorate degli interessi legali maturati dalla data di loro accredito

Misura 3.2 AME iscritte ad Albo, tramite scuole di lingua individuate da Regione come Enti di formazione accreditati, realizzano progetti di educational tour destinati a 25 giovani di età compresa tra 18 e 30 anni discendenti di residenti all’estero e mai stati nelle Marche, al fine di far loro scoprire le radici marchigiane dei loro genitori. Progetto comprende:

corso per apprendere o perfezionare conoscenza della lingua italiana (circa 20 ore settimanali);
corso specifico riguardante Regione Marche (storia, economia, cultura), nonché incontri e riunioni con realtà giovanili locali;
escursioni e visite guidate ai patrimoni artistici e culturali della Regione (almeno 3-4 visite a Urbino, Ascoli Piceno, Grotte Frasassi, MEM);
visite ad aziende enogastronomiche, artigianali e modello produttivo marchigiano (almeno 3-4 visite);
visita/incontro con mondo politico regionale (Assemblea legislativa o Giunta Regionale).

AME invia a Servizio richiesta di partecipazione ad educational tour, specificando nomi dei partecipanti e costi del biglietto aereo (solo per Paesi extraUE). A conclusione del progetto (comunque entro 31/12/2022), AME invia richiesta di rimborso del costo del biglietto aereo corredata da documenti giustificativi di spesa

Misura 4.1 Comuni favoriscono il reinserimento nel territorio regionale di emigrati marchigiani (per origine o discendenza fino al 3° grado), loro familiari o discendenti, con permanenza all’estero di almeno 3 anni, nonché di cittadini rientrati definitivamente nelle Marche da non oltre 3 anni

A tal fine Comuni presentano entro 30/6/2022 domanda (Modello pubblicato su BUR 33/22) al Servizio, allegando, pena esclusione dai benefici:

delibera o atto del Comune attestante rientro definitivo dell’emigrato;
dichiarazione del Sindaco attestante per ogni emigrato: residenza nel Comune; entità del contributo concedibile; sua origine marchigiana per nascita o discendenza o residenza; che si trova in disagiate condizioni economiche; assenza di analoghi contributi da altri Enti pubblici; periodo di sua permanenza all’estero (non inferiore a 3 anni); data di suo rientro definitivo nelle Marche
dichiarazione del Consolato attestante il rientro definitivo dell’emigrato

Concessione, impegno, liquidazione del contributo è disposta con decreto del Dirigente del Servizio, previa comunicazione scritta di approvazione del progetto

Comuni beneficiari inviano entro 20/10/2022 documentazione delle spese sostenute o delle somme erogate per interventi realizzati. Se viene rilevata una riduzione delle spese sostenute rispetto al preventivato, si procede al recupero della somma non utilizzata

Misura 5.1 assegnazione di contributi ad Enti locali, Associazioni ed Istituzioni private aventi sede legale/operativa nelle Marche per realizzare progetti di valorizzazione di emigrazione marchigiana. Progetto intende coinvolgere Enti locali, Associazioni ed Istituzioni private aventi sede legale/operativa nelle Marche, al fine di:

valorizzare nuova emigrazione e quella storica tramite convegni, eventi, iniziative, workshop
promuovere e valorizzare MEM
promuovere e diffondere conoscenza di lingua italiana anche in collaborazione con scuole di lingua aventi sede in Paesi esteri
realizzare iniziative ed eventi da attuarsi in modalità on line
promuovere attività legate a formazione e scambi culturali

Servizio emana bando ad evidenza pubblica a seguito del quale Comuni, Associazioni/Istituzioni private presentano progetti che debbono prevedere coinvolgimento di almeno 1 AME. Progetti valutati da apposita Commissione (possono ottenere fino ad un massimo di 25 punti) in base a seguenti criteri:

coerenza del progetto con obiettivi del bando e con azioni del Piano anno 2022 (fino a 5 punti)
chiarezza e coerenza delle attività progettuali (fino a 5 punti)
grado di coinvolgimento delle giovani generazioni nel progetto (fino a 5 punti)
numero di AME coinvolti (1 punto se 1; 2 punti se 2; 3 punti se 3 o più)
numero di partner coinvolti nel progetto (1 punto se 1; 2 punti se 2 o più)

Sanzioni:

Ogni eventuale irregolarità o difformità rilevata nel rendiconto inviato: radiazione di AME da Albo + recupero dei contributi erogati

Entità aiuto:

Per anno 2022 stanziati 65.000 € di cui:

14.000 € per Misura 1.1 quale rimborso spese di viaggio, vitto, alloggio per partecipazione di membri al Comitato esecutivo del Consiglio dei marchigiani ad estero e alla Giornata delle Marche, purché spese documentate con fatture/ricevute fiscali
1.000 € per Misura 1.2 per contributi pari a 50% delle spese notarili, di registrazione, imposte di bollo, ecc. sostenute dal 1/1/2021 per la creazione ed avvio di nuove AME e Club Amici delle Marche fino ad un massimo di 500 €/ognuna
8.000 € per Misura 2.1 per attività di catalogazione e promozione del MEM
19.000 € per Misura 3.1 per concessione ad AME iscritte nell’Albo regionale di un contributo:

pari a 80% delle spese documentate sostenute per organizzare manifestazioni culturali (v. affitto di teatro o di location esterne ad AME; acquisto di stand e spazi fieristici; interprete; servizi informatici; prestazioni per produzione documenti progettuali; comunicazione e promozione di attività svolta da AME; stampa di inviti, locandine, manifesti e promozione di evento; cachet di artisti) fino ad un massimo di 2.000 €/evento (4.000 € in caso progetto presentato in partenariato tra più AME) comunque mai superiore al costo ammissibile per progetto ed alle risorse finanziarie disponibili. In caso di richieste superiori alle disponibilità finanziarie della Misura, il contributo viene ridotto in proporzione)
per attività ordinaria e spese generali documentate di gestione e funzionamento della sede di AME (v. utenze, materiali di consumo, affitto locali, fotocopie, postali), fino ad un massimo di 500 €/AME

Escluse spese non documentate o per cene sociali o di rappresentanza

21.000 € per Misura 3.2 per organizzazione di corso di lingua nell’ambito di educational tour per giovani discendenti di marchigiani all’estero, comprensivo costo del biglietto aereo (non oltre 300 €), pasto giornaliero, visite e trasferimenti da Ancona – Aeroporto – Stazione verso sede del corso)
2.000 € per Misura 4.1 per contributi erogati da Comuni fino a 50% delle spese sostenute per il viaggio di rientro di emigrati in disagiate condizioni economiche per favorire reinserimento di emigrati marchigiani nel territorio regionale. Se richieste superiori a disponibilità finanziarie contributo ridotto in proporzione
0 € per Misura 5.1 con conseguenza che progetti proposti da Enti locali, Associazioni/Istituzioni private relativi alla valorizzazione della emigrazione marchigiana finanziabili solo se acquisite ulteriori risorse dal bilancio anno 2022. Contributo pari a 50% delle spese sostenute comunque non oltre 2.000 €/progetto (4.000 € se progetto presentato in partenariato da almeno 3 soggetti)