CARBURANTE AGEVOLATO E CAA (D.G.R.M. 4/12/10) (meccag16)

Soggetti interessati:

Regione, Centri di assistenza agricola (CAA), imprenditori agricoli ed imprese conto terzi che intendono beneficiare di carburante agricolo agevolato

Iter procedurale:

Regione sottoscritto convenzione annuale (rinnovabile) con Centri autorizzati di assistenza agricola (CAA) per svolgere attività necessaria ad ottenere assegnazione di carburante ad accisa ridotta in agricoltura, in cui definiti:

- compiti del CAA:

a) acquisire mandato scritto da titolare impresa a gestire pratica carburante agevolato, valido fino a revoca inviata tramite raccomandata con ricevuta di ritorno. Mandato deve contenere consenso a favore di Regione a trattamento dati personali (privacy);

b) acquisire ed aggiornare fascicolo aziendale, i cui dati utilizzati per richiesta carburante agevolato;

c) accertare requisiti posseduti da utente per accedere a benefici;

d) inserire dati in programma SIAR per usufruire della richiesta di carburante agevolato;

e) verificare corrispondenza di dati riportati in domanda e dichiarazione di consumo con quantitativi di cui alle tabelle Ha. coltura emanate da Regione Marche;

f) compilare modello telematico relativo a richiesta carburante agevolato ed alla dichiarazione di avvenuto impiego in base a dati aggiornati di fascicolo e dei dati inseriti in SIAR con dati contenuti nel fascicolo aziendale;

g) assistere utente nell’apposizione di firma digitale in domanda;

h) inviare richiesta tramite SIAR a responsabile UMA presso Servizio Decentrato competente;

i) eseguire eventuali operazioni dati richieste da Regione;

j) verificare che libretto di controllo contenga assegnazione;

k) utilizzare supporto telematico per tutte le operazioni e solo se utenti non dispongono di tale supporto avvalersi di modalità cartacea;

l) comunicare ad utente disponibilità del libretto di controllo entro 10 giorni da assegnazione da parte Servizio Decentrato;

m) garantire accesso ai propri locali degli addetti ai controlli, consentendo loro visione di documenti inerente procedimento di assegnazione carburante agevolato

n) informare aziende agricole su sistema di assegnazione del carburante agevolato e conseguenze amministrative e civili e penali, in caso di false dichiarazioni rese;

o) comunicare subito a Servizio Decentrato competente per territorio eventuali irregolarità rilevate:

p) comunicare a Regione entro 5 giorni eventuale revoca del mandato conferito;

q) conservare presso ufficio CAA: originale del mandato di assistenza; delega di comproprietario non coltivatore contenente consenso dato a richiedente di ottenere carburante agevolato; dichiarazione con firma digitale con richiesta carburante agevolato;

r) designare referente quale responsabile regionale UMA (sua modifica da comunicare a Regione entro 15 giorni);

s) segnalare entro 30 giorni da evento od inizio anno situazione di incompatibilità e conflitto di interessi da parte operatori di sportello CAA che di verificano in caso di: adesione ad associazioni ed organizzazioni i cui interessi contrastano con attività CAA (Esclusi partiti politici); partecipazioni finanziarie e patrimoniali del personale in contrasto con attività CAA; gestione o partecipazione a progetti di assistenza tecnica di cui alla L.R. 37/99 o Misure 1.1.1.b e 1.1.4. del PSR; presenza di titolari di aziende agricole tra parenti ed affini di 2° grado (Modello pubblicato su BUR 85/09);

t) adottare presso ogni sportello misure tecniche ed organizzative adeguate per garantire sicurezza dei dati (privacy), impegnandosi ad eseguire tutti gli accorgimenti indicati da Regione per migliorare tale obiettivo;

u) rendere disponibili a favore di Regione tutte le informazioni relative allo stato delle procedure, consentendo accesso a locali e dati a funzionari addetti ai controlli;

v) stipulare polizza assicurativa per responsabilità civile al fine di garantire danni diretti ed indiretti causati da svolgimento attività (Modello pubblicato su BUR 85/09). Garanzia valida per intera durata rapporto contrattuale e per i 3 anni successivi a cessazione di questo;

w) essere responsabile sotto il profilo amministrativo, civile e penale della regolarità e legittimità del proprio operato;

- compiti della Regione:

a) rilasciare ad operatori CAA password di abilitazione ad accesso ad applicativo SIAR;

b) individuare un interfaccia operativo sul piano informativo quale riferimento per i CAA;

c) implementare software in base a normativa di riferimento e necessità tecniche condivise da Regione e CAA;

d) provvedere ad aggiornare manuale di utente;

e) rendere disponibile a sistema libretto di controllo con relativa assegnazione di carburante agevolato entro 20 giorni da richiesta;

f) comunicare subito al CAA eventuali variazioni nei compiti affidati;

g) valutare situazioni di incompatibilità o conflitto di interesse comunicato a personale CAA;

h) eseguire a partire da 1 Luglio controlli su richieste e dichiarazioni annuali presentate da CAA (Campione di almeno 5% estratto in modo da casuale o in base ad analisi dei rischi). A conclusione controllo redatto verbale da inviare a responsabile di procedimento di Regione che ne curerà invio a CAA;

i) erogare a CAA compenso dovuto a seguito invio fattura “riferita a proposte di assegnazione effettuate dal CAA”. Dopo 1° semestre, CAA può chiedere acconto pari a 80% di importo derivante da pratiche positivamente istruite, previa costituzione polizza fideiussoria di pari entità. Saldo erogato previa esecuzione controlli su almeno 5% pratiche gestite da CAA ed invio di rendiconto entro 28 Febbraio successivo di attività svolta. Erogazione disposta da Regione entro 30 giorni da invio fattura “in assenza di rilievi”;

j) applicare seguenti sanzioni in caso vengano rilevate irregolarità durante controlli;

k) risolvere convenzione in caso di:

· CAA opera in mancanza di delega rilasciata da utente;

· non rispettati termini di comunicazione ad utente di rilascio libretto di controllo, o non compilato in modo corretto domanda carburante agevolato su SIAR, o non nominato referente regionale CAA;

· variazione delle normativa nazionale di riferimento.

Nonostante risoluzione convenzione, CAA deve completare lavorazione pratiche in corso e consegnare ad utente documentazione in suo possesso “senza opporre eccezione alcuna e pretendere qualsiasi compenso”.

Regione e CAA convengono di:

1) rinnovare tacitamente convenzione annuale, qualora non inviata richiesta di recessione mediante raccomandata almeno 3 mesi prima di scadenza. Di tale revoca, CAA deve darne comunicazione ad utente;

2) rivolgersi in caso di mancato accordo per risolvere controversie insorte in merito a convenzione a Tribunale di Ancona;

3) spese di stipula e registrazione della convenzione a carico del CAA

Sanzioni:

In caso di inadempimenti per errori materiali: se errori rilevati entro 10% del campione controllato, CAA deve regolarizzare posizioni irregolari entro 30 giorni da verbale; se errori rilevati tra 10% e 25% del campione controllato, applicata sanzione del 10% su corrispettivo da versare in proporzione ad irregolarità rilevate + regolarizzazione posizioni irregolari entro 30 giorni da verbale; se errori rilevati tra 25% e 75% del campione controllato, applicata sanzione del 50% su corrispettivo da versare + regolarizzazione posizioni irregolari entro 30 giorni; se errori rilevati oltre 75% del campione controllato, nessun corrispettivo versato

In caso di inadempimento dovuto a mancata informazione a Regione di irregolarità commesse da utenti, o mancanza rispetto obblighi CAA: se infrazioni rilevate entro 25% del campione controllato, sanzione pari a percentuale ad irregolarità riscontrate applicata su corrispettivo da versare + regolarizzare posizioni irregolari entro 30 giorni da verbale; se infrazioni rilevate superiori a 25% del campione controllato, nessun corrispettivo erogato